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巾帼不让须眉——记荆门市水产局渔业监察支队支队长刘菊
浏览1426次 来源:荆门市水产局 发布时间:2016-12-16

她是一名“领头羊”,干事身先士卒,亲历亲为,夜间执法蹲守打击非法捕捞活动连续几夜不下“火线”,直到一片片水域鱼儿“转危为安”;

她是一名“联络员”,她创新方式, 勇于做为,建立起渔政、公安、检察院、法院的联系纽带, 严查非法捕捞行为,开创荆门渔业执法先河——非法捕捞立刑案破零、销售电捕鱼设施立案重处破零等;

她是一名“铁娘子”,履职尽责,敢于担当,渔业执法中遭到不法分子人身、言语攻击,忍者肉体和精神折磨,坚决向非法捕捞者说不;

她是一名“热心肠”,仗义执言,乐于助人,面对辖区渔业生产者正当合法诉求,温情关怀,热心帮助,给予他们最大的支持,成功解决渔业纠纷;

她是一名“马虎妈”,顾此失彼,舍小家顾大家,本约好火车站接女儿回家,却因一天一夜江汉打击非法捕捞连轴转,因太累,回家后倒头就睡,忘了与女儿的约定。

她就是有侠肝义胆之称的执法先锋——荆门市水产局渔业监察支队支队长刘菊。

一次被打,坚定了她严打非法捕捞决心

市渔业监察支队指导荆门水域执法,保护渔业资源。刘菊作为市渔业监察支队支队长在禁渔期间奔赴各地部署安排,指导工作,开展明察暗访,打击一切非法捕捞活动。

2016年4月13日上午10时,刘菊一行驱车沿着汉江沿岸巡查,当巡查到汉江天门多宝罗汉寺闸一带时,发现江中有一条划子在非法捕捞。由于此江段属于天门境内,她迅速通过电话与天门渔政取得联系,请求他们配合执法。江中条划子上的不法嫌疑人不仅不听喊话,反而用竹竿撑着条划子拼命逃窜。刘菊率人从岸边包抄,不想遭到当地村民30余人手持铁棍、竹竿围攻,混乱中刘菊和另一名同事各挨了几竹杆。刘菊安排拨打当地110,待警方赶到现场时,肇事者如作鸟兽散,不知所终,攻击刘菊等人无从查起。

亲朋们劝她做事不要太较真,关键的时候敷衍一下,大局过得去就得了,但刘菊没有“领情”,她深知自己不仅是领头人,还是一名中国共产党党员,对工作敷衍了事。不仅违背了党性原则,也不是她干事的风格。刘菊坚定信念,誓与荆门非法捕捞活动战斗到底。如何打破渔政执法僵局,她陷入沉思中…

一场联手,让荆门非法捕捞立刑案横空出世

要想把非法捕捞这股邪气刹下去,就必得接连出手,痛击“出头鸟”,而根据《渔业法》、《刑法》规定,对禁渔期渔业区电捕鱼者可以立刑案实施打击。但这在荆门还属空白,如何抓捕,怎样查处,何时移送等都是问题。刘菊就执法现状向水产局党组作了详细而深入的汇报并提出方案,得到了局长鲁方学同志的认可和支持。刘菊与市公安局分管治安的副局长反复沟通,这位副局长被她的勇气和胆识给打动了,认可了她的想法。

很快,经刘菊操持,一个以荆门市水产局和荆门市公安局联合打击非法捕捞的决定在全市张榜公布,一场与非法捕捞的博弈由此展开。

2016年4月15日晚,打击非法捕捞首场“战役”在漳河水库打响,市水产局局长鲁方学到场打气助威,东宝、掇刀、沙洋、钟祥等30余名渔政执法人员、市公安局治安支队行动大队和漳河水陆派出所10名警察。在刘菊的统一指挥下,采取纵向互动、左右联动布局,兵分8组行动,岸上4组人员驱车蹲守指定区域,水上4组人员乘坐快艇驶入预定蹲守水域。4月16日凌晨,一名入库电捕鱼者被抓获,当场收缴电捕鱼器、鱼获。面对证据,非法捕捞者如实承认了自己的不法行为。可是一个难题接踵而来,禁渔期禁渔区内采用电捕鱼的方式捕鱼是该进行行政处罚,还是立刑案追刑责。刘菊指出此行为不仅违反了《渔业法》,还触犯了《刑法》,案件由渔业监察支队立行政案件后,移送公安机关立刑案追责。

当接到市公安局对荆门第一例因非法捕捞立刑案的通知后,刘菊喜极而泣,第一个吃螃蟹的人要付出多大勇气和压力,她顶住了。

同时,刘菊登门拜访荆门市检察院分管案件的检察长,她把《渔业法》《刑法》等法律条文,及针对这些条文的法律解释,以及要求由渔业执法部门提供的相关依据呈现到他们面前时,检察官们对即将起诉的首例此类案件充满了兴趣。荆门因非法捕捞立刑案的案件由检察机关已向法院提起诉讼,追究犯罪嫌疑人的法律责任。

开创了先河,后面紧跟而上,紧接着,渔业执法部门又在漳河查办了2起因非法捕捞立刑案的案件,刘菊又亲自带队查处3起汉江非法捕捞立刑案案件。今年以来,全市共查处渔业违法案件18起,行政处罚15人,其中移送司法机关依法追究刑责7人。

一次援手,为弱势渔民撑起维权保护伞

在一切侵害渔业资源非法活动面前,刘菊属于“强硬派”,依法依规强力痛击,让胆敢以身试法者得到应有惩罚,以此净化荆门渔业资源大环境。但是当渔民合法权益受到侵害时,她则表现出温情一面,替渔民着想,为他们维权。

2016年春节后,荆门市辖区一企业根据上面要求,要将存放炸药仓库周边民居迁移。该仓库周边有一小型水库,该库由一对老夫妻承包,在此养了5年多的鱼。拆迁组的介入,让这对老夫妻感到很突然,面对不高的赔偿,两位老人实在接受不了。僵局之间,承包者的妻子在雪天里跳入冰冷的水库中,险些丧命。迁移工作就此暂停,因与渔业有关,刘菊前往做工作。刘菊为他们算了一笔账,确实赔偿的少了。刘菊决定为这对渔民维权。5月中旬,刘菊先后接到渔民夫妇和东宝法院的法官电话,此案件已判并已执行,这对渔民夫妇在原有赔偿数额上多拿到了5万元赔偿。这对夫妻要感谢这位好心人,被刘菊婉言谢绝了。

一次爽约,让她愧对至亲家人

渔业执法,巡察江河湖泊,蹲守岸边草丛,连续作战两天两夜不下“火线”是家常便饭,如此这般,自然顾及家人或家事的就少了。

2016年6月29日下午,刘菊接到一个举报电话,告知汉江沿线当地渔民禁渔期在禁渔区采用机动电船捕鱼,指名要与她见面,刘菊在江汉马良段与举报者见面,获取了他人非法捕捞的相关线索。当晚,与支队其他2名同事沿江巡查,于6月30日凌晨1时许,在汉江马良段逮住两艘电捕鱼机动船,查获数百公斤江鱼。因实在是太困,完全忘记了要去火车站接上大学放暑假的女儿,而当天她的丈夫出差外。7月1日凌晨4时,刘菊被女儿从梦中喊醒,看着眼前的女儿,她才想起之前的约定,凌晨到荆门火车站接从武汉乘火车回家的女儿,她却失约了,让女儿一个人深更半夜独自乘车回家,作为母亲,她深感愧疚,泪水夺眶而出。

两年来,无论刘菊是担任副处长,还是担任支队长,她总是积极向上,不断创新,热情工作,由于她的努力,她所主管的文明执法领域荆门市渔业监察支队、钟祥市渔政站、京山县渔政站分别荣获“全国渔业文明执法窗口单位”荣誉称号,获此殊荣的单位比例在湖北省渔政系统位居第一。


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